中國橡膠機械網 7月15日，美國商務部宣布對中國產輪胎正式發起反傾銷和反補貼調查。作為輪胎大縣，廣饒受影響的輸美輪胎比重可占到全縣輸美輪胎的85%以上，今年前6個月出口美國半鋼輪胎總值2.6億美元，占到全縣輪胎出口總額的15.7%。為了規避“雙反”影響，不少企業通過拓展新市場、加快技術創新等方式積極應對。

廣饒每年1.5億美元出口輪胎涉“雙反”

輪胎“雙反”可以被看做“特保案”升級版，在美國對華輪胎特保案(2009年9月-2012年9月)結束之后不到兩年，美國再次對華揮起貿易制裁大棒。而此次“雙反”調查的涉案金額33億美元，是我國輪胎行業遭受的貿易制裁中金額最大的一次。與特保案3年的高關稅不同，此次“雙反”調查是5年一次；特保案關稅第一年為35%，而此次指控的傾銷幅度為60.15%，補貼幅度為25.73%。

此次美國“雙反”調查的產品是中國產半鋼子午線輪胎。據廣饒縣經信局工作人員介紹，廣饒受“雙反”調查影響的輸美輪胎比重可占到全縣輸美輪胎的85%以上。目前廣饒半鋼子午胎產能在1.1億套左右，1-6月份，全縣橡膠輪胎行業實現出口額16.5億美元，其中出口到美國市場的半鋼子午線輪胎2.6億美元，占全縣輪胎出口總額的15.7%。據初步估算，美國此次“雙反”調查成立后，將每年影響廣饒輪胎企業出口額近1.5億美元。

“由于出口美國市場受到限制，產品就很可能會轉移到其他國外市場，甚至轉回國內，惡性競爭壓價導致連鎖反應。”廣饒縣經信局工作人員介紹，爭搶國內市場份額，這將進一步加大國內整體行業的產能過剩，加劇各企業的市場競爭，企業利潤空間進一步壓縮，甚至危及到部分企業安全。“如果此次‘雙反’調查成立，將會對我們縣輪胎企業帶來巨大損失，還可能將波及上下游產業。”

永盛輪胎退出“雙反”應訴

從6月3日美國鋼鐵工人聯合會向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請后，廣饒縣輪胎企業著手準備應訴。6月10日，中國五礦化工進出口商會、中國橡膠工業協會在北京組織全國橡膠輪胎出口企業共同召開美國對華乘用和輕卡輪胎雙反應訴協調會，廣饒縣永盛集團、興源集團、恒豐集團、國風橡塑、德瑞寶輪胎等12家企業參加了此次會議。通過案件分析，與會企業決心積極抱團應訴，打好行業無損害抗辯。

6月11日，永盛集團主要負責人飛赴美國華盛頓州，擬聘請當地知名律師進行單獨抗辯。6月16日，廣饒縣經濟和信息化局專門邀請了北京時代九和律師事務所的江加喜等3位資深律師，組織盛泰集團等10家企業召開了座談會，就企業如何巧妙應訴，維護自身利益進行了詳細交談。

10月7日，永盛輪胎同時退出反補貼和反傾銷兩項調查，而統計數據顯示，2014年前6個月，永盛集團出口額2.3億美元，其中出口美國市場的半鋼子午線輪胎約9200萬美元，占出口額的40%。“考慮到中美經濟條件、人員工資等差異，我們綜合考量之后，還是選擇了退出。”永盛集團劉慧琴經理介紹，將積極開拓其它銷售渠道。

值得注意的是，在美國“雙反”后，9月10日，俄白哈關稅同盟效仿美國，對從中國進口的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車輪胎進行反傾銷調查，涉案金額已達4億美元。

市場多元化，積極開拓國際輪胎市場

在剛剛結束的APEC會議上，泰國現任總理巴育趕赴北京，并與中國輪胎企業對話共商產業鏈轉移話題。會談間巴育明確表態將在原有的吸引外資企業赴泰投資的優惠政策基礎上，加大對中資輪胎企業赴泰國投資的優惠政策力度。另外，山東省企業家赴泰投資環境考察團將在11月23日-26日赴泰國考察。考察團企業代表中也出現了興源輪胎集團的名字。

將過剩的輪胎產能轉移至泰國，此舉不但可以改善泰國膠出售難的問題，還促使多數中國輪胎企業過剩產能“走出去”，并規避掉美國對華輪胎雙反案的不利沖擊。

自2009年“特保案”實施以來，廣饒縣輪胎企業積極開拓巴西、東盟、東歐、中東、南非等新興市場，市場多元化已成為廣饒輪胎企業成功應對貿易壁壘的有效途徑。截至2013年底，出口到歐美以外新興市場的輪胎占全縣出口總額的58%，其中出口到中亞、南非、阿爾及利亞、馬來西亞等國家的占33%，出口到中東等國家占15%，出口到巴西等南美國家占10%。